本周，2022年上半年全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況公布了。其中有一組數據，和基層群眾息息相關——今年上半年，全國紀檢監察機關處分鄉科級干部3.4萬人，一般干部3.8萬人，農村、企業等其他人員18.9萬人。
十九屆中央紀委六次全會要求，把解決群眾身邊腐敗和不正之風擺在更加突出位置，加強對鄉村振興重點項目推進情況監督檢查，深入推進民生領域腐敗和作風問題集中整治。
對群眾身邊嗡嗡叫的“蒼蠅”，我們從不手軟。
前不久，湖南通報了8起鄉村振興領域腐敗和作風問題典型案件，有的向鄉村振興領域項目資金“伸黑手”、“雁過拔毛”，有的漠視群眾利益、索拿卡要，有的搞形式、做樣子、工作失職失責……
鄉村振興建設政策多、項目多、資金多，容易招來“蠅貪”“蟻腐”。從查處案例來看，鄉村振興建設過程中，一些腐敗和作風問題值得警惕。
——警惕工程項目微腐敗。
鄉村小型工程領域資金密集、審批監督自由裁量權較大，又是小地方、“老熟人”，有的工程老板和公職人員就勾肩搭背，暗箱操作，損公肥私。
就拿7月7日福建通報的一起案例來說。
2018年至2019年，福清市城頭鎮彭洋村陸續建設“美麗鄉村”、“生命公園”和“新建新村部”等項目，張秀平作為時任村委會主任，上述工程項目的業主，負責招投標、驗收、撥款等事項，為了在這些事項中獲得便利，承建方讓張秀平違規占股。
2018年7月至2019年12月，承建方分四次向張秀平送款65000元，張秀平對承建方在項目驗收、工程款撥付等事項中給予關照。
2022年6月，張秀平受到開除黨籍處分，違紀款予以收繳；涉嫌犯罪問題由司法機關依法處理。
——警惕“三資”管理漏洞。
浙江浦江縣的蜜蜂養殖項目，曾經差點因為管理混亂捅了“蜂窩”。
2021年5月底，花橋鄉光明村村民向巡察組反映，村里的鄉村振興項目賬目收支比較混亂。
“蜜蜂被認領了多少箱、收了多少錢、錢去哪里了，我們心里都沒底！”
巡察組了解到，2021年上半年，光明村被縣里確定為第二批鄉村振興示范村，并設立了蜜蜂養殖基地建設項目。為進一步壯大村集體經濟，助力村民致富增收，光明村推出蜂箱領養活動，即由群眾自行出錢認領蜂箱，獲得相應產出的蜂蜜。
經核查發現，光明村這300箱蜜蜂對應的認領人、聯系方式、合同協議等手續不齊全；其中，200箱蜜蜂認領價格為680元/箱，與村集體確定的980元/箱認領價格存在明顯差價。另外，有300余斤蜂蜜被人領走，但沒有相關出入庫記錄。
針對巡察發現的問題，花橋鄉紀委監察辦向光明村發放《關于加強光明村中蜂養殖項目監管的監察建議》，提出三方面監察建議，要求光明村限期整改到位。
問題查清后，光明村村監會主任童某因履職不到位受到相應處理。
——警惕工作懈怠，作風不嚴不實。
湖北省襄陽市宜城市鄢城街道辦事處財政所駱某，剛剛因為工作不認真不仔細被誡勉談話。
由于他的原因，導致鄢城街道辦事處地力補貼信息錄入出現1032條錯誤，造成了不良影響。
“錄入性錯誤”，聽上去是工作失誤的“小問題”，但每一個數據、每一條信息，都不是躺在電腦里的冰冷數據，而會真真切切影響到老百姓的切身利益。
還有一些干部，項目審核把關不嚴，搞出“糊涂賬”。
“這個字我再也不敢亂簽了，本以為是第三方結算審核例行程序讓我簽字確認，哪知道是結算工程造價的依據??！”浙江省寧?？h某西部鄉鎮一村黨支部書記、村主任王某某追悔莫及。
他所在的村是一座高山村。近年來，為加快村莊改造提升，在縣鎮兩級政府的大力支持下，該村相繼實施了“美麗鄉村建設環境提升”“內聚外遷”等項目。
在村莊發展進入快車道時，王某某卻“翻了車”。
事情還要從2020年3月的一個工程項目說起。王某某當時還是村監會主任。村里的農村飲用水達標提標工程經公開招投標并開工建設，到了2020年10月項目驗收時，第三方機構經審核結算給出的工程造價為80余萬元，村里也按這個價格把部分工程款支付給了施工方。
然而該工程在進行“三務公開”時，有一些村民提出質疑：項目質量不達標卻能通過驗收評估，是不是有人在項目驗收結算中搞“貓膩”？
該鎮紀委監察辦隨即開展調查，通過走訪談話、現場勘踏，發現一些管網鋪設設計埋深50CM，實際只有10CM，部分水管甚至裸露在外。
不僅如此，該村某自然村一些隱蔽路段的水管實際長度與設計方案也存在差距。
一項問題工程，咋還能被驗收通過呢？
原來，該項目的監理方、審計方在項目監督驗收時，未按要求對一些地下水管等隱蔽部分實地檢查，未發現施工方通過減少水管鋪設施工量等方式“偷工減料”，實際施工成本較原施工合同少了10多萬。王某某也沒仔細審核實際施工量，草草在結算審核報告上簽字，工程結算時就出現了這筆“糊涂賬”。
鑒于王某某在工程監管中未正確履行職責，造成了村集體資金損失。今年6月，該鎮紀委對王某某等人黨紀立案，相關損失后續予以追回。
這些看似工作上的“疏漏”，實際反映出一些基層干部工作作風不嚴不實的病，得治！
深挖基層腐敗，要做實日常監督，把監督前移，堵住制度漏洞，讓“蒼蠅”無縫可叮；抓早抓小，對容易出問題的干部咬耳扯袖，時刻敲警鐘。
針對村級工程招投標、變更、驗收等環節把關不嚴問題，浙江省寧?？h紀委監委把工程領域廉潔風險作為對村干部的重點監督內容，制定36條負面清單，實施事前、事中、事后全過程監督。浦江縣紀委監委以開展“五整治五提升”專項行動為契機，重點整治村級“三資”監管、村級工程建設等五項突出問題。同步強化常態化日常監督，建立“室組地”聯動監督機制，緊緊圍繞項目審批程序、資金管理、施工進度、干部作風等方面進行全方位監督檢查；督促相關職能部門落實主體責任、監管責任，把村集體資產登記不規范、處置不公開、暗箱操作等問題扼殺在萌芽中。
為了整治一些基層干部的“懈怠病”“糊涂病”，湖北省襄陽市宜城市紀委監委找各單位一把手監督談話，督促他們扛穩壓實管黨治黨主體責任，對職責范圍內的集體“三資”管理、惠民惠農政策落實情況再梳理、再摸排。今年以來，各鎮（街道）紀委累計下發監督提醒函120余份，同村（社區）“兩委”班子開展談心談話260余人次。
來源：中央紀委國家監委網站微信公號
